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財政部9月3日公布的官方發(fā)行數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，各地已組織發(fā)行新增地方政府債券28950億元，占全年新增地方政府債務(wù)限額的94%。

其中，一般債券8893億元，占全年新增限額的96%；專項債券20057億元，占全年新增限額的93%。

換算而言，一般債剩余額度僅有407億，而專項債剩余額度也只有1443億。按這一進度，9月底地方債新增額度能夠全部發(fā)完。

“應(yīng)該說，地方債的發(fā)行完成度比較高，尤其是新增專項債是主力。新增專項債的發(fā)行對穩(wěn)基建、穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟起到了很重要的作用。”中國財政科學研究院財政金融研究中心主任趙全厚表示，“盡管這個作用低于我們的預期，但如果沒有專項債的提前發(fā)行，今年上半年的經(jīng)濟增長情況會大幅低于現(xiàn)在的水平?！?/p>

目前宏觀經(jīng)濟仍存下行壓力，9月底新增地方債發(fā)完后，市場預期將增加專項債發(fā)行規(guī)模。

據(jù)國金證券統(tǒng)計，從專項債券來看，安徽、云南、廣西、福建、廣東、貴州、海南等22個地區(qū)的全年新增專項債券額度已經(jīng)使用完畢，其中新疆、河南、廈門、寧夏、四川5個地區(qū)發(fā)行的新增專項債超過全年限額。

由于專項債納入政府性基金預算管理，不涉及赤字問題，余額使用上相對比較靈活，因此預計未來這些地區(qū)有可能動用往年未使用額度發(fā)行新增專項債。

鑒于此，市場預計，地方后續(xù)可能使用往年剩余額度“開前門”，以增加專項債發(fā)行規(guī)模，即上年末專項債務(wù)余額低于限額的部分，規(guī)模大約在1.2萬億左右。

值得注意的是，近幾個月置換債發(fā)行加速。6-8月置換債券發(fā)行規(guī)模分別為115億、325億、928億。

另外，前8月再融資債券發(fā)行9747億元，逼近一萬億的規(guī)模。所謂再融資債券，是指用于償還部分到期地方政府債券本金的地方政府債券。

（信息來源于網(wǎng)絡(luò)）

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