2016年中國經(jīng)濟(jì)全年增速為6.7%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第一。
“很多人只關(guān)注了這個數(shù)據(jù)，其實我更想強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的同時，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高?！?月15日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在回應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)增速時這樣表示。
中國經(jīng)濟(jì)速度和質(zhì)量的辯證觀同樣引起高層智囊們的關(guān)注。2月15日，在中國經(jīng)濟(jì)50人論壇上，中國社會科學(xué)院副院長蔡昉表示，有質(zhì)量的增長應(yīng)該包括不能以犧牲資源環(huán)境、生態(tài)、生產(chǎn)安全為代價，還應(yīng)該是潛在增長率提高帶來的增長，而不是靠政策刺激帶來的增長。
“中國經(jīng)濟(jì)增速底線不要突破，但還應(yīng)注意上限也不要突破。設(shè)上限是為了不要人為突破潛在增長能力?！痹谏鲜稣搲g隙，蔡昉對記者表示。
經(jīng)濟(jì)增長重速度更重質(zhì)量
雖然與前幾年兩位數(shù)的增幅相比，中國經(jīng)濟(jì)增速已明顯放緩，并在2015年被印度超過，當(dāng)年增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排第二位，但到了2016年，中國經(jīng)濟(jì)以6.7%的增速再次傲視全球。
在速度的背后，增長質(zhì)量更受社會關(guān)注。在上述論壇上，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院首席專家陳東琪對記者表示：“中國經(jīng)濟(jì)迫切需要新的質(zhì)量型供給模式和能夠創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品的新發(fā)展動能來接續(xù)?！?/p>
那么，什么樣的增長才算是有質(zhì)量的增長？除了良好的環(huán)境和通過潛在增長率帶來增長以外，蔡昉表示，有質(zhì)量的增長還應(yīng)該是以生產(chǎn)率提高為導(dǎo)向，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全要素生產(chǎn)率的提高，而不是傳統(tǒng)動能延續(xù)帶來的增長。
6.7%增速的背后，中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益如何，趙辰昕在新聞發(fā)布會上從7個維度給出了評判：
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個百分點。服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動作用增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%，比上年提高1.4個百分點。
二是去年初確定的“三去一降一補”重點任務(wù)完成情況較好。三是市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目削減了90%，市場形成的商品和服務(wù)價格比例已經(jīng)超過97%。
此外趙辰昕還表示，2016年，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，三大戰(zhàn)略和四大板塊疊加效應(yīng)明顯，民生保障和社會事業(yè)取得新進(jìn)展。
專家：慎用投資驅(qū)動增長模式
除了在增速之外更注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，多位與會學(xué)者也對經(jīng)濟(jì)增速過快表示了擔(dān)憂。蔡昉在演講中表示，中國經(jīng)濟(jì)增速不僅應(yīng)考慮下限，還應(yīng)該考慮增速上限。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長提高是靠提高潛在增長率，而不是超越潛在增長率。
“增速低于潛在增長能力的時候，就有一個負(fù)缺口。我們歷史上有負(fù)缺口，那意味著沒有充分利用潛在增長能力，因此可以刺激，讓它回到潛在發(fā)展水平上。潛在增長率從2010年開始下降，而且逐年下降，如果用真正增長率和潛在增長率去比較，實際是沒有增長負(fù)缺口的，所以我們不能刺激經(jīng)濟(jì)超越潛在增長率。”
蔡昉還認(rèn)為，上限是考慮到經(jīng)濟(jì)潛在增長能力加你能夠贏得的改革紅利，如果超過它了，意味著一定是通過過度寬松的貨幣政策、過分?jǐn)U張性的財政政策，或者過于干預(yù)性的產(chǎn)業(yè)政策刺激的辦法，那種經(jīng)濟(jì)增長不是健康的，一定會帶來資產(chǎn)泡沫的增長。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩在論壇也同樣表達(dá)了通過政府投資驅(qū)動的增長模式的擔(dān)憂。他認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)有下行壓力的時候，為了保增長，要進(jìn)行財政刺激，而主要的財政刺激就是政府驅(qū)動的投資，當(dāng)政府驅(qū)動的投資增加了以后，會占用很多的資源，導(dǎo)致要素價格上升，擠出市場主導(dǎo)的投資，這會影響整體效率，造成經(jīng)濟(jì)下行的進(jìn)一步壓力，形成惡性循環(huán)。白重恩將這種惡性循環(huán)稱為“新二元經(jīng)濟(jì)陷阱”。
要避免這種陷阱，白重恩認(rèn)為，需要通過財政政策的轉(zhuǎn)向?！胺e極財政政策可以是用政府財力去降低稅費。降低稅費，企業(yè)盈利能力增加，企業(yè)投資積極性提升，就會誘導(dǎo)更多市場主導(dǎo)的投資。如果市場主導(dǎo)的投資多了，政府主導(dǎo)的投資少了，整體效率就上升。當(dāng)整體效率上升了，經(jīng)濟(jì)下行的壓力就減緩了?！?/p>
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